2011年2月24日，工業(yè)和信息化部運行監(jiān)測協(xié)調(diào)局與中國社會科學(xué)院工業(yè)經(jīng)濟研究所共同發(fā)布了《2010年工業(yè)經(jīng)濟運行報告》。全文如下：

2010年中國工業(yè)經(jīng)濟運行報告
（2011年2月24日）

2010年是“十一五”收官之年。在中央繼續(xù)應(yīng)對國際金融危機、加快推進經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變和經(jīng)濟結(jié)構(gòu)調(diào)整、促進經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展的一系列政策作用下，工業(yè)經(jīng)濟運行由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的態(tài)勢基本確立，經(jīng)過五年的發(fā)展，工業(yè)經(jīng)濟整體運行質(zhì)量有了明顯提升，產(chǎn)業(yè)體系更加完善，工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)較快發(fā)展，為順利完成“十一五”規(guī)劃目標作出了積極貢獻。

一、2010年工業(yè)經(jīng)濟運行特點

一是工業(yè)總體實力躍上新臺階。2010年，全部規(guī)模以上工業(yè)增加值同比增長15.7%，增速同比加快4.7個百分點。預(yù)計2010年，全部工業(yè)增加值將從2005年的7.72萬億元增加到16萬億元左右，年均增長11%以上。工業(yè)一直是拉動經(jīng)濟增長的主要動力，2010年工業(yè)對經(jīng)濟增長的貢獻率為49.3%，比上年提高9.3個百分點。

二是運行的質(zhì)量和效益有了新提高。2010年，規(guī)模以上工業(yè)企業(yè)戶數(shù)由2005年的26.6萬戶增加到45萬戶以上，1-11月規(guī)模以上工業(yè)實現(xiàn)利潤3.88萬億元，同比增長49.4%，成本費用利潤率從2005年的6.31%提高到的6.79%；按現(xiàn)價計算全員勞動生產(chǎn)率從2005年的10.86萬元/人?年提高到22.1萬元/人?年。

三是工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整取得新進展�！笆�一五”期間，全國淘汰煉鐵、煉鋼、焦炭、水泥落后產(chǎn)能分別為11170萬噸、6860萬噸、10380萬噸、33000萬噸。目前，前十家鋼鐵企業(yè)粗鋼產(chǎn)量占全國粗鋼總產(chǎn)量的比重上升到48.6%，前十家汽車企業(yè)產(chǎn)量占全國汽車總產(chǎn)量的比重達到86%。高耗能行業(yè)投資增速回落，2010年，高耗能工業(yè)投資同比增長14.1%（城鎮(zhèn)500萬元以上項目），增幅比2009年回落8.2個百分點，占城鎮(zhèn)投資比重比“十五”時期末下降5.8個百分點。區(qū)域間發(fā)展的協(xié)調(diào)性進一步增強，2010年，東、中、西部地區(qū)規(guī)模以上工業(yè)增加值分別增長14.9%、 18.4%和15.5%，中西部地區(qū)工業(yè)增加值在全部規(guī)模以上工業(yè)增加值中所占比重由2007年的37.51%提高到39.55%。

四是自主創(chuàng)新能力取得新突破。機械工業(yè)主要產(chǎn)品中約有40%的產(chǎn)品質(zhì)量接近或達到國際先進水平。服裝、家紡、家電、汽車等行業(yè)形成了一批自主品牌，2010年我國自主品牌乘用車國內(nèi)市場占有率達到45.6%。載人航天、月球探測取得成功，國產(chǎn)新支線飛機實現(xiàn)首飛，特高壓輸變電設(shè)備、百萬噸級乙烯成套裝置等一批重大技術(shù)裝備實現(xiàn)自主制造。知識產(chǎn)權(quán)和標準化戰(zhàn)略取得積極進展。高檔數(shù)控機床、新一代寬帶無線移動通信、“核高基”、極大規(guī)模集成電路裝備等關(guān)鍵領(lǐng)域取得一批重大自主創(chuàng)新成果。

五是節(jié)能減排取得新成績。“十一五”期間，單位規(guī)模以上工業(yè)增加值能耗累計下降25%以上，工業(yè)化學(xué)需氧量和二氧化硫排放量分別下降25%和20%左右，單位工業(yè)增加值水耗、工業(yè)固體廢物綜合利用率提前實現(xiàn)“十一五”目標。工業(yè)能耗占全社會能耗70%以上，工業(yè)單位能耗的大幅度下降為完成“十一五”節(jié)能目標作出了積極貢獻。

六是中小企業(yè)發(fā)展呈現(xiàn)新變化。國務(wù)院發(fā)布關(guān)于促進中小企業(yè)發(fā)展的若干意見，為中小企業(yè)營造了進一步有利發(fā)展的外部環(huán)境。2010年，全國規(guī)模以上中小型工業(yè)企業(yè)增加值同比增長17.5%，增速比全部規(guī)模以上工業(yè)平均水平快1.8個百分點；1-11月，中小型工業(yè)企業(yè)實現(xiàn)利潤25944億元，同比增長50.5%；上繳稅金總額14708億元，同比增長28.3%；實現(xiàn)利潤和上繳稅金分別占規(guī)模以上工業(yè)的66.8%和54.3%。

七是信息化與工業(yè)化融合邁出新步伐。在八個城市開展“兩化”融合試驗區(qū)效果明顯；積極落實“電信網(wǎng)、廣電網(wǎng)和互聯(lián)網(wǎng)”三網(wǎng)融合試點方案，12個地區(qū)試點工作穩(wěn)步推開。信息化與工業(yè)化融合初顯成效，生產(chǎn)裝備數(shù)字化和過程控制自動化水平不斷提高，部分重點行業(yè)信息管理和決策系統(tǒng)進入應(yīng)用集成階段，電子商務(wù)等新興產(chǎn)業(yè)迅速興起，經(jīng)濟社會信息化水平顯著提升。全國電話用戶和網(wǎng)民數(shù)分別從2005年的7.4億戶、1.11億戶增加到11.5億戶、4.59億戶，互聯(lián)網(wǎng)國際出口帶寬從136G增加到1499G；電子商務(wù)交易額從1.5萬億元增加到約4.5萬億元。

二、主要行業(yè)運行情況

（一）原材料行業(yè)運行基本平穩(wěn)。一方面，我國工業(yè)化、城鎮(zhèn)化加快推進和實施，應(yīng)對國際金融危機一攬子計劃，對原材料行業(yè)拉動作用明顯；另一方面，針對年初高耗能行業(yè)產(chǎn)能過快釋放和節(jié)能減排的壓力加大等問題，國務(wù)院及時加大了宏觀調(diào)控力度，原材料行業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、節(jié)能減排取得積極進展，生產(chǎn)實現(xiàn)平穩(wěn)增長。2010年，規(guī)模以上原材料工業(yè)增加值同比增長12.9%，增速比上年加快0.9個百分點，其中，冶金、有色、化工和建材行業(yè)增加值增速比上年分別增長13.4%、12.7%、15.8%和20%。

——鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)適度增長。2010年，我國粗鋼產(chǎn)量從2005年的3.53億噸增長到6.3億噸，比上年增長9.3%，五年間累計增長78.5%，占全球比重從2005年的30.8%提高到45%。效益狀況好轉(zhuǎn)。1-11月，冶金行業(yè)實現(xiàn)利潤2356億元，同比增長63.1%（上年同期為下降40.8%）。節(jié)能減排淘汰落后工作取得明顯成效。2010年，重點鋼鐵企業(yè)噸鋼綜合能耗、噸鋼耗新水分別從2005年的741千克標煤和8噸新水降至619千克標煤和4.4噸新水。2010年，國務(wù)院發(fā)布了進一步加大節(jié)能減排力度加快鋼鐵工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整若干意見，進一步規(guī)范鋼鐵行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營條件、支持企業(yè)加強技術(shù)改造、大力推動節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能，有力推進了鋼鐵行業(yè)節(jié)能減排和結(jié)構(gòu)調(diào)整。兼并重組成效顯著。年產(chǎn)鋼1000萬噸的企業(yè)集團達到13家。鞍鋼集團與攀鋼集團進行重組合并；本鋼集團合并北臺鋼鐵，重組為本鋼集團有限公司；天冶、天鋼、天管、天鐵聯(lián)合重組為天津渤海鋼鐵集團；首鋼集團合并重組通化鋼鐵；河北鋼鐵集團以“漸進式股權(quán)融合”重組模式，與12家民營企業(yè)簽署聯(lián)合重組協(xié)議等。

——有色金屬生產(chǎn)保持平穩(wěn)。2010年，十種有色金屬產(chǎn)量3153萬噸，比上年增長17.3%，比2005年累計增長98.9%；電解鋁、電解銅產(chǎn)量分別達到1565萬噸和479萬噸，同比增長19.9%和12.2%，比2005年累計分別增長111.2%和89%�？萍歼M步成果顯著。自主研發(fā)了選礦-拜耳法氧化鋁生產(chǎn)技術(shù)，自主開發(fā)的大型預(yù)焙槽電解鋁生產(chǎn)技術(shù)在國內(nèi)廣泛應(yīng)用，一批銅鎳鉛鋅冶煉技術(shù)取得重大創(chuàng)新成果。單位產(chǎn)品能耗持續(xù)下降，淘汰落后產(chǎn)能扎實推進。2010年，鋁錠綜合交流電耗比上年降低192千瓦時/噸，氧化鋁、銅冶煉、鉛冶煉和電鋅綜合能耗分別比上年降低3.7%、3.7%、4.4%和1.1%。生產(chǎn)規(guī)模結(jié)構(gòu)優(yōu)化。推動淘汰落后產(chǎn)能，“十一五”期間累計淘汰落后電解鋁產(chǎn)能80萬噸，超額完成23%。企業(yè)兼并重組取得新進展。前10家銅冶煉企業(yè)、前10家電解鋁企業(yè)產(chǎn)量占全國同行業(yè)產(chǎn)量的比重分別達到76%和64%。中國五礦集團與湖南有色集團戰(zhàn)略重組后，又與郴州市簽署了戰(zhàn)略合作框架協(xié)議。中鋁公司與江西、青海，中國有色礦業(yè)集團與廣西自治區(qū)和太鋼集團，云南冶金集團與寶鋼集團資源有限公司等分別簽訂了戰(zhàn)略合作協(xié)議。支持具備條件的大型骨干企業(yè)“走出去”參與境外礦產(chǎn)資源開發(fā)取得實質(zhì)性進展。

——石化行業(yè)重點產(chǎn)品保障能力大幅提高。2010年，全國原油產(chǎn)量達2.03億噸，同比增長6.9%。成品油產(chǎn)量2.53億噸，同比增長10%。原油一次加工能力達到4.5億噸，居世界第二位。合成氨、甲醇、電石和焦炭產(chǎn)量分別占全球的32%、28%、93%和58%。化肥產(chǎn)量從2005年的4888萬噸增長到2010年的6620萬噸，自給率從不足80%轉(zhuǎn)變?yōu)槟壳暗恼�體自給有余。產(chǎn)業(yè)集聚發(fā)展趨勢進一步明顯。已基本形成了“珠三角”、“長三角”和“環(huán)渤�！钡貐^(qū)三大化工經(jīng)濟重心。繼2009年專用化學(xué)品產(chǎn)值比重首度超過基礎(chǔ)化工原料后，2010年專用化學(xué)品產(chǎn)值比重繼續(xù)擴大，達25.5%，超過基礎(chǔ)化工原料0.9個百分點。 “十一五”期間淘汰落后電石產(chǎn)能360萬噸。關(guān)鍵技術(shù)和設(shè)備制造取得突破。2010年，全氟離子膜、甲醇制烯烴、多噴嘴對置式水煤漿氣化以及航天粉煤加壓氣化技術(shù)等一批關(guān)鍵技術(shù)及成套設(shè)備取得突破，相繼建成工業(yè)化示范裝置并試運行，乙烯裂解氣壓縮機等國產(chǎn)化關(guān)鍵設(shè)備制造成功應(yīng)用。

——建材行業(yè)生產(chǎn)保持較快增長，結(jié)構(gòu)調(diào)整加快，先進產(chǎn)能比重顯著提高。主要產(chǎn)品產(chǎn)量平穩(wěn)增長。根據(jù)建材聯(lián)合會統(tǒng)計，2010年，水泥產(chǎn)量18.8億噸，比2009年增長14%，比2005年累計增長73.9%；平板玻璃從4億重量箱增加到6.3億重量箱，比2009年增長13.4%，比2005年累計增長57.9%。節(jié)能減排和淘汰落后產(chǎn)能力度加大�！笔�一五”期間，累計淘汰落后水泥產(chǎn)能3.3億噸，超額完成32%；淘汰落后玻璃產(chǎn)能3340萬重量箱，超額完成11%。南方水泥、中材水泥等經(jīng)過兼并重組后市場集中度進一步提高，規(guī)模經(jīng)濟效應(yīng)增強。工藝技術(shù)及裝備均達到國際先進水平。建材行業(yè)日產(chǎn)4000噸及以上水泥熟料生產(chǎn)線能力占新型干法能力的比重為57%，比2005年提高19個百分點，新型干法工藝比例達到80%，比2005年提高41個百分點。全面掌握了大型新型干法水泥、大型浮法玻璃等生產(chǎn)工藝技術(shù)，并具備了成套設(shè)備的生產(chǎn)制造能力，其中日產(chǎn)5000噸大型水泥生產(chǎn)成套設(shè)備工藝達到世界先進水平。

（二）裝備工業(yè)生產(chǎn)保持高速增長，效益狀況好于整體工業(yè)，出口穩(wěn)步回升。2010年，規(guī)模以上裝備工業(yè)增加值比上年增長21.1%，同比加快7.3個百分點；占全部規(guī)模以上工業(yè)增加值的比重為19.4%，比重同比上升0.5個百分點；出口交貨值同比增長29.4%，比2008年增長9.8%。

——重大技術(shù)裝備國產(chǎn)化成就顯著�！笆�一五”以來，機械工業(yè)自主創(chuàng)新取得了豐碩成果，2010年新產(chǎn)品產(chǎn)值率達到18.92%，高出總產(chǎn)值增速8個百分點。我國載人航天和探月工程取得重大進展，神舟系列飛船發(fā)射成功，具有國際先進水平的3000米深水半潛式鉆井平臺投入應(yīng)用，C919大型客機國產(chǎn)材料研制應(yīng)用取得突破，百萬千瓦級核電裝備所需鍛件、蒸汽發(fā)生器、核主泵開始具備自主制造能力等。

——產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級步伐加快。具有國際先進水平的數(shù)控重型五軸聯(lián)動車銑復(fù)合機床，大型快速數(shù)控自動沖壓生產(chǎn)線成功運行，機床產(chǎn)值的數(shù)控化率由2005年的47.3%提高到2010年的50%以上，金切機床產(chǎn)值數(shù)控化率提高近7個百分點，數(shù)控機床自給率提高10多個百分點。跨行業(yè)、跨地域、跨所有制企業(yè)重組步伐加快。山東濰柴、工程機械、汽車三大集團重組，兵器集團兼并保定天威，廣汽并購湖南長豐，國機集團并購一拖，陜鼓并購上鼓等，都產(chǎn)生了很好效果。

——小排量乘用車購置稅優(yōu)惠、汽車下鄉(xiāng)、以舊換新等鼓勵消費政策效果繼續(xù)顯現(xiàn)，汽車行業(yè)產(chǎn)銷兩旺。2010年，汽車產(chǎn)銷量分別達到1826萬輛和1806萬輛，同比均增長32.4%，產(chǎn)銷再創(chuàng)新高，并刷新全球歷史紀錄。1.6升及以下排量乘用車共銷售946萬輛，同比增長31.8%，占乘用車銷售總量的68.8%。節(jié)能汽車全面推廣，2010年我國汽車產(chǎn)品燃料消耗量公示制度全面建立，在“節(jié)能產(chǎn)品惠民工程”帶動下，節(jié)能與新能源汽車示范推廣工作全面推進，公共服務(wù)領(lǐng)域節(jié)能與新能源汽車示范推廣城市從2009年的13個擴大到25個，6個城市啟動私人購買新能源汽車補貼試點工作。汽車工業(yè)自主創(chuàng)新已從單項技術(shù)和產(chǎn)品創(chuàng)新向集成創(chuàng)新和創(chuàng)新能力建設(shè)方面發(fā)展。2005-2010年汽車出口從17.3萬輛躍升到54.5萬輛。

——船舶行業(yè)造船完工量、新承接訂單量、手持船舶訂單量大幅增長。2010年，全國造船完工量6560萬載重噸，同比增長54.6%，其中出口占80.8%；新承接船舶訂單量7523萬載重噸，是上年新接訂單量的2.9倍，其中出口船舶占75.8%；截至2010年末，手持船舶訂單量19590萬載重噸，比2009年底增長4.1%，其中出口訂單占84.6%，目前造船完工量、新接訂單量、手持訂單量分別占世界市場份額的43.6%、54.8%和41.2%�！笆�一五”期間我國船舶工業(yè)創(chuàng)新能力不斷提高，散貨船、油船和集裝箱船三大主流船型優(yōu)化開發(fā)能力顯著增強，部分產(chǎn)品接近和達到世界先進水平；高技術(shù)船舶及海洋工程裝備研發(fā)取得突破性進展，打破了國外在高端市場產(chǎn)品領(lǐng)域的壟斷。

——支農(nóng)惠農(nóng)政策推動農(nóng)機化水平提升。截至10月31日，中央財政155億元農(nóng)機購置補貼已全部落實到位，共補貼各類農(nóng)機具約525萬臺（套），受益農(nóng)戶近400萬戶。2010年，大型拖拉機產(chǎn)量同比增長77.7%；中、小型拖拉機產(chǎn)量分別增長4.6%和19.1%；農(nóng)作物收獲機械產(chǎn)量80.2萬臺，同比增長9.5%；場上作業(yè)機械產(chǎn)量增長31.3%�！笆�一五”期間農(nóng)機裝備水平取得長足發(fā)展，綜合機械化水平五年提高16個百分點，2010年達到52%。

（三）消費品工業(yè)在國內(nèi)市場消費旺盛和國際市場需求回升支撐下，生產(chǎn)保持平穩(wěn)較快運行態(tài)勢，效益狀況明顯改善，外貿(mào)出口持續(xù)回升。2010年，消費品工業(yè)增加值比上年增長15.3%，同比加快4.5個百分點，其中輕工、紡織、煙草、醫(yī)藥工業(yè)增加值比上年分別增長16.7%、12.7%、11.9%和14.9%。淘汰落后力度加大�！笆�一五”期間，累計淘汰制革、造紙、化纖、酒精、味精、檸檬酸落后產(chǎn)能1591萬標張、1699萬噸、300萬噸、154萬噸、33萬噸、10萬噸。產(chǎn)業(yè)聚集發(fā)展趨勢明顯。逐步形成了從原材料加工生產(chǎn)到銷售服務(wù)一條龍的生產(chǎn)、銷售、配套完整體系，產(chǎn)業(yè)集群和輕工特色區(qū)域發(fā)展到200多個，是“十五”時期末的2倍。164家紡織產(chǎn)業(yè)集群占全國紡織經(jīng)濟總量的40%左右。污染物排放減少。輕工行業(yè)采用新技術(shù)、新工藝和新材料，對造紙、制革、發(fā)酵、電池等排污較多的行業(yè)進行技術(shù)改造，實現(xiàn)了排放降低快于產(chǎn)量增長，紡織工業(yè)萬元工業(yè)增加值污水排放量持續(xù)下降。

——輕工行業(yè)主要產(chǎn)品實現(xiàn)較快增長。受國際市場需求回升支撐，輕工出口交貨值再創(chuàng)新高；家電產(chǎn)銷兩旺，“家電下鄉(xiāng)”、“以舊換新”等政策帶動家電產(chǎn)品產(chǎn)銷成倍數(shù)增長。2010年，重點監(jiān)測的12種家用電器產(chǎn)品中，有5種產(chǎn)品增速超過20%，其中家用電冰箱、洗衣機、電熱水器產(chǎn)量分別為7546萬臺、6208萬臺和1892萬臺，同比分別增長26.9%、27.1%和28.8%。據(jù)商務(wù)部統(tǒng)計，2010年，全國家電下鄉(xiāng)產(chǎn)品累計銷售7718萬臺，實現(xiàn)銷售額1732億元，同比分別增長1.3倍和1.7倍。出口交貨值再創(chuàng)新高。2010年，輕工規(guī)模以上企業(yè)累計出口交貨值20973億元，同比增長24.5%，其中12月輕工企業(yè)出口交貨值達到2050億，創(chuàng)2010年，月度最高。

——紡織行業(yè)產(chǎn)銷增長平穩(wěn)，主要產(chǎn)品生產(chǎn)增長較快。規(guī)模以上紡織企業(yè)化纖產(chǎn)量為3090萬噸，首次突破3000萬噸，同比增長15.6%，產(chǎn)量比2005年增加近一倍，化纖年產(chǎn)超過20萬噸的企業(yè)達到35家，其產(chǎn)能合計占到2010年，化纖總產(chǎn)能的50%。紗、布產(chǎn)量同比分別增長13.7%和19.4%；服裝產(chǎn)量同比增長18.6%。內(nèi)銷市場對行業(yè)的支撐作用繼續(xù)鞏固。2010年，社會消費品零售總額中限額以上服裝鞋帽、針紡織品類商品零售額為5874億元，同比增長24.8%，高于同期社會消費品零售總額增速6.4個百分點。2010年，我國規(guī)模以上紡織企業(yè)內(nèi)銷產(chǎn)值占全行業(yè)銷售總產(chǎn)值的比重為81.5%，較上年上升了1.7個百分點。紡織行業(yè)出口首次突破2000億美元。受國際市場需求回暖、企業(yè)庫存回補等因素影響，我國紡織出口企業(yè)積極調(diào)整出口產(chǎn)品結(jié)構(gòu)、努力提升產(chǎn)品出口競爭力，行業(yè)出口首次突破2000億美元，創(chuàng)出歷史新高水平。

——醫(yī)藥行業(yè)繼續(xù)保持快速增長。2010年，生產(chǎn)化學(xué)藥品原藥222萬噸，同比增長13.9%；中成藥200萬噸，增長21.6%；主營業(yè)務(wù)收入超20億元的醫(yī)藥企業(yè)增加了2倍；醫(yī)藥保健品出口總額超過340億美元，“十一五”期間醫(yī)藥保健品出口額年均增長24%，繼續(xù)保持“十五”以來的較快增長速度。

（四）電子工業(yè)加快恢復(fù)。在擴內(nèi)需政策效應(yīng)持續(xù)顯現(xiàn)和外需市場逐步回暖的共同作用下，我國電子信息產(chǎn)業(yè)步入恢復(fù)性增長階段，總體上呈現(xiàn)前高后穩(wěn)態(tài)勢。2010年，電子制造業(yè)增加值比上年增長16.9%，增速同比加快11.6個百分點；實現(xiàn)利潤同比增長57.7%；全行業(yè)銷售利潤率從一季度的2.7%提高到4.4%，高出上年近1個百分點。受上年基數(shù)較低影響，2010年，規(guī)模以上電子制造業(yè)出口交貨值增速由上年下降5.5%轉(zhuǎn)為增長25.2%，比2008年同期增長18.2%。生產(chǎn)彩電1.18億臺，手機9.98億部，微型計算機2.46億臺，均名列全球第一。軟件產(chǎn)業(yè)收入超過1.3萬億元，增長31.3%。整機產(chǎn)品升級加快，平板化、網(wǎng)絡(luò)化、智能化、綠色化趨勢明顯。液晶電視產(chǎn)量占彩電的75.5%，3D電視成為市場熱點。筆記本電腦產(chǎn)量占微機的75.6%，平板電腦、臺式一體機銷售量增速超過30%。3G手機產(chǎn)量增長60%，智能手機比重超過20%。集成電路企業(yè)整合趨勢明顯。大唐入股中芯國際、華虹和宏立并購、浪潮收購奇夢達等。國家重大科技專項取得階段性應(yīng)用成果。我國具有自主知識產(chǎn)權(quán)的第3代移動通信TD-SCDMA得到大規(guī)模示范與推廣應(yīng)用，飛騰1000國產(chǎn)中央處理器成功應(yīng)用于千萬億次計算機“天河一號”，高世代液晶顯示面板等重大項目加快實施。大規(guī)模集成電路關(guān)鍵技術(shù)研發(fā)取得新進展。已經(jīng)構(gòu)建起配套的65納米技術(shù)代創(chuàng)新體系，具有自主知識產(chǎn)權(quán)的65-45納米介質(zhì)刻蝕機，大角度離子注入機、45納米清洗設(shè)備等已在生產(chǎn)線成功運行。

三、當前工業(yè)經(jīng)濟運行的突出矛盾和主要問題

（一）貿(mào)易環(huán)境復(fù)雜多變，出口或面臨長期壓力。一是一些主要經(jīng)濟體為刺激本國經(jīng)濟復(fù)蘇，大量投放流動性，可能會引起國際金融市場匯率波動加劇，人民幣升值壓力持續(xù)增大。二是出口市場競爭更加激烈。在世界經(jīng)濟緩慢復(fù)蘇、國際市場需求增長乏力的大背景下，各國爭奪國際市場的競爭將更加激烈。發(fā)達國家“再工業(yè)化”、其他發(fā)展中國家出口競爭力增強對我國出口產(chǎn)品形成了較大競爭壓力。三是貿(mào)易保護主義傾向日益嚴重，貿(mào)易摩擦范圍逐步從傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)向高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)蔓延，從發(fā)達國家向發(fā)展中國家擴散。2010年，中國共遭遇來自19個國家或地區(qū)發(fā)起的60余起貿(mào)易救濟調(diào)查案件，涉案金額70億美元。

（二）管理好通貨膨脹預(yù)期壓力加大，企業(yè)生產(chǎn)成本節(jié)節(jié)攀高。一是國際大宗商品價格持續(xù)高漲。IMF編制的初級產(chǎn)品價格指數(shù)顯示，2010年12月該指數(shù)比上年同期上漲33.8%，其中工業(yè)原材料、食品飲料和能源分別上漲47.5%、35.3%和29.4%。近期，石油價格每桶在100美元的高位上震蕩。2010年下半年以來棉花價格上漲了一倍，對外依存度超過60%的鐵礦石進口價格連續(xù)多年持續(xù)上漲，目前仍處于高位運行。二是企業(yè)成本壓力不斷累積。企業(yè)原材料、燃料及動力購進價格增幅與工業(yè)品出廠價格增幅的“倒掛”，直接擠占了企業(yè)利潤。2010年，工業(yè)品生產(chǎn)者出廠價格累計同比上漲5.5%，工業(yè)品生產(chǎn)者購進價格累計同比上漲9.6%，高出工業(yè)品出廠價格漲幅4.1個百分點。過快上漲的能源、原材料價格會通過產(chǎn)業(yè)鏈向下游行業(yè)傳導(dǎo)，并最終傳導(dǎo)到消費環(huán)節(jié)，對居民消費價格穩(wěn)定形成壓力。自2010年10月份以來，CPI連續(xù)4個月超過4.4%，對通脹預(yù)期增強會抑制居民的消費意愿。三是我國正逐步進入勞動力結(jié)構(gòu)性短缺階段，就業(yè)總量壓力和結(jié)構(gòu)性矛盾并存，勞動者要求提升工資動力增強，企業(yè)用工成本提高，對一些技術(shù)含量低、依靠廉價勞動力競爭的企業(yè)造成沖擊，這些企業(yè)的運營難度更大。

（三）中小企業(yè)融資難等問題尚未根本解決，發(fā)展環(huán)境仍有待優(yōu)化。隨著利率、存貸款準備金率再次調(diào)高，新的貨幣政策進一步收緊了流動性，中小企業(yè)資金緊張狀況可能加劇。一些行業(yè)準入門檻過高，政策有待細化完善；部分已出臺政策過于原則，缺乏操作性，部分優(yōu)惠政策申報程序復(fù)雜，享受政策成本高。一些企業(yè)反映，稅費負擔(dān)依然較重，各種名目的收費項目依然過多。小企業(yè)融資難問題依然突出，中小企業(yè)融資渠道需要進一步拓寬。中小企業(yè)社會服務(wù)體系還不夠健全，一些機構(gòu)的服務(wù)質(zhì)量還有待提高。扶持中小企業(yè)發(fā)展的專項資金規(guī)�？傮w偏小，使用分散。

（四）資源環(huán)境約束日益凸顯，節(jié)能減排面臨的形勢依然嚴峻。一方面，我國石油對外依存度目前已超過50%，銅、鐵礦石則達到60%以上；另一方面，國內(nèi)能源消費需求量越來越大，能源支撐我國工業(yè)可持續(xù)發(fā)展的壓力和挑戰(zhàn)巨大�！笆�一五”節(jié)能減排目標已基本實現(xiàn)，節(jié)能減排一些見效快、容易做的措施基本都實行了，2011年還要新增降低二氧化碳排放強度和污染物排放控制種類（氨氮和氮氧化物）及重金屬污染控制指標，節(jié)能減排難度和面臨的壓力都進一步加大。同時，今年還是“十二五”規(guī)劃開局之年，地方投資熱情高漲，要警惕因此引起的能源消耗剛性回升。中國工業(yè)節(jié)能減排仍面臨嚴峻挑戰(zhàn)。

四、2011年工業(yè)經(jīng)濟運行形勢和環(huán)境展望

從國際形勢看，在各國經(jīng)濟刺激政策的持續(xù)推動下，全球經(jīng)濟呈復(fù)蘇態(tài)勢，但由于國際金融危機的深層次影響還沒有完全消除，全球發(fā)展問題更加突出，影響經(jīng)濟運行的不穩(wěn)定、不確定性因素增多，短期內(nèi)全球經(jīng)濟仍將在曲折艱難中緩慢復(fù)蘇。據(jù)IMF最新預(yù)測，預(yù)計2011年全球經(jīng)濟增速為4.4%；其中，新興和發(fā)展中經(jīng)濟體的產(chǎn)出增長6.5%，發(fā)達經(jīng)濟體的增長率將只有2.5%。世界銀行預(yù)測，2011年世界經(jīng)濟增長速度將從2010年的3.9%放緩至3.3%。聯(lián)合國預(yù)測，2011年世界經(jīng)濟將增長3.1%，比2010年回落0.5個百分點。全球經(jīng)濟復(fù)蘇的脆弱性和不平衡性進一步顯現(xiàn)，2011年我國工業(yè)發(fā)展的國際環(huán)境更趨復(fù)雜。一是當前全球經(jīng)濟復(fù)蘇的動力不足，短期內(nèi)難以根本好轉(zhuǎn)。美國、歐盟失業(yè)率仍維持在9-10%的高位，無就業(yè)、無創(chuàng)新復(fù)蘇導(dǎo)致全球經(jīng)濟持續(xù)增長缺少后勁，戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)的培育發(fā)展還將需要一個長期的過程，短期內(nèi)全球經(jīng)濟復(fù)蘇難以實現(xiàn)根本好轉(zhuǎn)。二是全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程不均衡，宏觀政策協(xié)調(diào)難度加大。發(fā)達國家經(jīng)濟、新興經(jīng)濟體等由于經(jīng)濟目標差異導(dǎo)致宏觀經(jīng)濟政策協(xié)調(diào)難度增大。三是影響和干擾經(jīng)濟持續(xù)復(fù)蘇的因素不斷增加，加大了復(fù)蘇的成本和難度。貿(mào)易保護、股市和匯率波動、美元貶值及全球大宗商品價格持續(xù)上漲等，將影響全球經(jīng)濟復(fù)蘇進程。

從國內(nèi)形勢看，當前我國經(jīng)濟發(fā)展正處在由回升向好向穩(wěn)定增長轉(zhuǎn)變的關(guān)鍵時期。2011年，消費將繼續(xù)保持增長。 “十二五”期間，城鎮(zhèn)化加快發(fā)展將形成拉動消費擴大的強大動力，中央將保障和改善民生作為擴大消費的根本出發(fā)點和落腳點，推動擴大消費從臨時性激勵政策轉(zhuǎn)變到常態(tài)化政策，建立保障擴大消費需求的長效機制，在國內(nèi)消費穩(wěn)定增長的拉動下，輕工、紡織、家電、汽車等消費類產(chǎn)品的生產(chǎn)可望維持在一個較高增長水平。

投資增速將有所放緩，但投資結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化。今年是“十二五”規(guī)劃的開局之年，隨著“十二五”規(guī)劃新項目的開始、水利和保障性安居工程建設(shè)力度加強、中西部經(jīng)濟發(fā)展加快、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)發(fā)展等因素，加上國務(wù)院關(guān)于鼓勵和引導(dǎo)民間投資健康發(fā)展的若干意見相關(guān)政策的不斷細化和落實，民間投資領(lǐng)域逐步拓寬，都會對今年的投資增長起到重要支撐作用。投資仍然是拉動工業(yè)增長的主要力量，結(jié)構(gòu)調(diào)整和技術(shù)改造等將是工業(yè)投資的重點，預(yù)計工業(yè)投資將繼續(xù)保持較高的增長速度。

出口將出現(xiàn)波動性增長。目前各國經(jīng)濟先后復(fù)蘇，國際市場需求擴張速度盡管存在貿(mào)易保護主義進一步多樣化、復(fù)雜化和常態(tài)化，我國產(chǎn)品出口將面臨更多貿(mào)易壁壘，以及人民幣匯率升值壓力加重等問題，但是，2011年出口仍將保持一定的增長。

綜合考慮各方面因素，2011年我國工業(yè)通信業(yè)發(fā)展面臨的國內(nèi)外環(huán)境依然十分復(fù)雜，實現(xiàn)穩(wěn)定增長的任務(wù)相當艱巨。根據(jù)中央經(jīng)濟工作會議提出的經(jīng)濟工作的總體要求和主要預(yù)期目標，預(yù)計2011年規(guī)模以上工業(yè)增加值預(yù)期增長11%左右，其中，原材料行業(yè)增長10.5%，裝備制造業(yè)增長16%，消費品行業(yè)增長11%,電子行業(yè)增長13%，出口交貨值增長10%左右；工業(yè)固定資產(chǎn)投資預(yù)期增長19%左右，內(nèi)需拉動作用進一步增強，產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)繼續(xù)優(yōu)化。

五、加快工業(yè)轉(zhuǎn)型升級，提升產(chǎn)業(yè)核心競爭力

2011年是“十二五”時期開局之年。如何實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟開好局、起好步，具有十分重要的意義。要突出科學(xué)發(fā)展主題，突出加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式主線，實現(xiàn)工業(yè)經(jīng)濟運行好字當頭、快在其中。為此，需要著重把握好以下八個方面：

（一）促進工業(yè)經(jīng)濟平穩(wěn)健康運行。進一步鞏固和擴大應(yīng)對金融危機的成果，落實好家電下鄉(xiāng)、家電以舊換新、農(nóng)機具購置補貼和節(jié)能汽車推廣等擴內(nèi)需、促消費的政策措施，支持擴大建材下鄉(xiāng)試點，推動節(jié)能設(shè)備進企業(yè)。全面加強質(zhì)量品牌建設(shè)，增強企業(yè)新產(chǎn)品開發(fā)能力和品牌創(chuàng)建能力，適應(yīng)城鄉(xiāng)消費結(jié)構(gòu)升級需求。鼓勵引導(dǎo)綠色消費、安全消費。加強運行監(jiān)測分析和生產(chǎn)要素保障協(xié)調(diào)。做好各類工業(yè)產(chǎn)品供給，促進消費品價格基本穩(wěn)定。

（二）加快推進工業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整。繼續(xù)組織實施重點產(chǎn)業(yè)振興和技術(shù)改造專項，發(fā)揮技術(shù)改造對工業(yè)投資結(jié)構(gòu)的優(yōu)化作用。制定發(fā)布重點產(chǎn)業(yè)技術(shù)政策和技術(shù)指南。完善工業(yè)投資項目節(jié)能評估審查制度，深化行業(yè)能效水平對標達標。推進企業(yè)實施清潔生產(chǎn)，指導(dǎo)發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟。按照淘汰落后生產(chǎn)工藝裝備和產(chǎn)品指導(dǎo)目錄，制定分解落實2010年，目標任務(wù)。以規(guī)模經(jīng)濟顯著的鋼鐵、石化、有色、建材、汽車、船舶等行業(yè)為重點，繼續(xù)推動企業(yè)兼并重組取得新的進展。加強對重大企業(yè)兼并重組交易的管理。制訂產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移指導(dǎo)目錄，促進產(chǎn)業(yè)有序向中西部地區(qū)轉(zhuǎn)移。指導(dǎo)國家和省級新型工業(yè)化產(chǎn)業(yè)示范基地建設(shè)。

（三）培育發(fā)展戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)。重點支持核心電子器件、高端芯片、基礎(chǔ)軟件、新一代移動通信、下一代互聯(lián)網(wǎng)、物聯(lián)網(wǎng)、智能制造裝備、軌道交通裝備、海洋工程裝備等技術(shù)研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化。支持生物醫(yī)藥、新型功能材料、新能源裝備等核心技術(shù)研發(fā)，掌握一批核心關(guān)鍵技術(shù)。加強物聯(lián)網(wǎng)、新能源汽車、三網(wǎng)融合、信息技術(shù)服務(wù)、云計算等重要標準制訂。完善新能源汽車的企業(yè)和產(chǎn)品準入標準。加大無錫國家傳感網(wǎng)創(chuàng)新示范區(qū)建設(shè)推進力度。鼓勵工業(yè)企業(yè)分離發(fā)展服務(wù)業(yè)務(wù)，培育現(xiàn)代物流服務(wù)體系。積極發(fā)展軟件服務(wù)、工業(yè)設(shè)計、電子商務(wù)、信息服務(wù)、科技管理咨詢等。

（四）著力優(yōu)化中小企業(yè)發(fā)展環(huán)境。出臺新的中小企業(yè)劃型標準，研究扶持小型微型企業(yè)的政策措施，鼓勵中小企業(yè)進入生產(chǎn)性服務(wù)業(yè)和戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)，加快發(fā)展“專精特新”中小企業(yè)。制定加快中小企業(yè)服務(wù)體系建設(shè)指導(dǎo)意見，抓好公共服務(wù)平臺建設(shè)。繼續(xù)落實我部與四大國有商業(yè)銀行的合作協(xié)議。推動有條件的地方建立小企業(yè)貸款風(fēng)險補償基金，繼續(xù)實施中小企業(yè)信用擔(dān)保機構(gòu)營業(yè)稅減免政策，多措并舉緩解小企業(yè)融資難。鼓勵引導(dǎo)企業(yè)提高經(jīng)營管理水平。切實減輕中小企業(yè)負擔(dān)，推動建立企業(yè)減負長效機制。

（五）推進信息化與工業(yè)化深度融合。制定和落實推進兩化融合的若干意見。加強國家級兩化融合試驗區(qū)建設(shè)，建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)服務(wù)示范中心和培訓(xùn)基地，繼續(xù)實施中小企業(yè)信息化推進工程。繼續(xù)推廣行業(yè)典型經(jīng)驗，提升行業(yè)信息化水平。組織實施集成電路、平板顯示、關(guān)鍵元器件等核心基礎(chǔ)產(chǎn)業(yè)躍升計劃，增強電子信息產(chǎn)業(yè)核心競爭力。發(fā)展提升軟件業(yè)，支持互聯(lián)網(wǎng)基礎(chǔ)軟件、嵌入式軟件等研發(fā)與產(chǎn)業(yè)化。積極發(fā)展應(yīng)用電子產(chǎn)業(yè)。加快3G和光纖寬帶網(wǎng)絡(luò)發(fā)展，加快TD-LTE研發(fā)和產(chǎn)業(yè)化，統(tǒng)籌部署下一代互聯(lián)網(wǎng)建設(shè)，加快通信業(yè)創(chuàng)新轉(zhuǎn)型。加快推進三網(wǎng)融合，組織好試點工作，推動廣電、電信業(yè)務(wù)雙向進入，加快業(yè)務(wù)推廣和網(wǎng)絡(luò)建設(shè)改造。強化互聯(lián)互通和資費服務(wù)監(jiān)管，深入推進電信基礎(chǔ)設(shè)施共建共享，規(guī)范企業(yè)建設(shè)行為。

（六）著力推進軍民融合式發(fā)展。完善軍品市場準入和退出制度，鼓勵引導(dǎo)民口企業(yè)有序參與軍工建設(shè)，營造適度競爭、規(guī)范有序的市場環(huán)境。發(fā)布年度軍用技術(shù)轉(zhuǎn)民用推廣目錄、軍民兩用技術(shù)與產(chǎn)品信息共享目錄，促進軍民用技術(shù)雙向轉(zhuǎn)移。培育一批軍民結(jié)合產(chǎn)業(yè)基地，發(fā)展核能、航空、船舶、電子信息等軍民結(jié)合型產(chǎn)業(yè)，促進國防科技工業(yè)與地方經(jīng)濟融合。加強軍工核心能力建設(shè)，推進探月工程二期后續(xù)任務(wù)，開展探月三期工程科研攻關(guān)，全面實施高分辨率對地觀測系統(tǒng)建設(shè)。

（七）加強和改進互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)管理，維護網(wǎng)絡(luò)與信息安全。適應(yīng)互聯(lián)網(wǎng)、移動互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展趨勢要求，加大互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)基礎(chǔ)管理力度，規(guī)范引導(dǎo)互聯(lián)網(wǎng)行業(yè)健康有序發(fā)展。完善國家信息安全基礎(chǔ)設(shè)施，加大關(guān)鍵核心技術(shù)研發(fā)，加強網(wǎng)絡(luò)安全防護，完善各類應(yīng)急預(yù)案，抓好重大活動保障和突發(fā)事件應(yīng)急處置。繼續(xù)做好互聯(lián)網(wǎng)和手機淫穢色情整治工作。組織開展黨政機關(guān)網(wǎng)站專項整治，深化政府信息安全檢查，開展重點行業(yè)工業(yè)控制系統(tǒng)信息安全風(fēng)險評估。

（八）做好“十二五”規(guī)劃編制工作�！丁笆�二五”工業(yè)轉(zhuǎn)型升級規(guī)劃》、《“十二五”信息化規(guī)劃》、《“十二五”信息產(chǎn)業(yè)規(guī)劃》和《新能源汽車規(guī)劃》等四個國家級規(guī)劃已完成初稿。其他16個行業(yè)規(guī)劃、25個專題規(guī)劃和3個區(qū)域規(guī)劃編制正按計劃開展。下一步，按照國家規(guī)劃總體安排，堅持在政策導(dǎo)向、目標設(shè)置、任務(wù)部署、保障機制上都力求充分體現(xiàn)主題主線的要求，科學(xué)設(shè)置規(guī)劃指標，發(fā)揮約束性指標的作用，合理確定增長速度，突出抓好關(guān)鍵領(lǐng)域和薄弱環(huán)節(jié)，全力推進工業(yè)轉(zhuǎn)型升級。（報告中引用的數(shù)據(jù)除特別注明外，均為國家統(tǒng)計局公布或據(jù)其測算。） 本文來源于：中國機床網(wǎng)(www.machine35.com)

原文：http://news.machine35.com/detail/13441.shtml